黨建專欄
鄭州發(fā)展投資集團(tuán)有限公司“大排查、大接訪、 大化解”活動(dòng)總結(jié)
2015-08-14
為深入貫徹落實(shí)鄭國資[2015]116號(hào)文件精神,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步密切企業(yè)黨群干群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧,鄭州發(fā)展投資集團(tuán)有限公司結(jié)合工作實(shí)際,在“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)中認(rèn)真組織開展了信訪突出問題“大排查、大接訪、大化解”工作?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)信訪工作提出的新要求,緊緊圍繞維護(hù)群眾合法權(quán)益這個(gè)根本,以化解企業(yè)矛盾為主線,以解決民生問題為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持從信訪突出問題查起,從群眾不滿意的地方改起,通過大排查、大接訪、大化解,全面推進(jìn)企業(yè)干部作風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、群眾工作大發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定大和諧、企業(yè)發(fā)展大繁榮。
二、工作目標(biāo)
(一)切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題。重點(diǎn)防范和杜絕當(dāng)前群眾信訪最集中、最強(qiáng)烈的問題,如:勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工傷待遇、勞資糾紛、安全生產(chǎn)領(lǐng)域中群眾反映強(qiáng)烈的不依法依規(guī)處理安全事故等突出問題。
(二)認(rèn)真解決群眾信訪中反映出來的干部“四風(fēng)”問題。在排查化解信訪突出問題過程中,對(duì)干部“四風(fēng)”問題進(jìn)行真查細(xì)照,逐一查找忽視群眾感情、漠視群眾利益,在決策中搞家長制、一言堂,片面追求“政績工程”、“形象工程”、“面子工程”,引發(fā)群眾不滿的官僚主義問題,查找在工作中不作為、亂作為,損公肥私,權(quán)錢交易,侵害群眾利益、引發(fā)群眾上訪貪污腐化問題。
(三)建立健全常態(tài)化群眾工作機(jī)制。立足實(shí)際,建立健全常態(tài)化信訪工作長效機(jī)制。主要是建立健全三個(gè)方面的長效機(jī)制。一是建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制。鞏固總經(jīng)理信箱,拓寬企業(yè)員工來信綠色通道,公開熱線電話、政務(wù)微信微博、完善網(wǎng)格化管理服務(wù),組建矛盾調(diào)解員和信訪信息員隊(duì)伍。二是建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制。加大保障和改善民生力度,健全科學(xué)民主決策機(jī)制,建立人民建議征集制度,實(shí)施重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三是建立健全及時(shí)就地化解機(jī)制,建立科學(xué)合理的信訪工作考核體系和責(zé)任追究制度,開展經(jīng)常性的教育疏導(dǎo)和群眾滿意度評(píng)價(jià)工作。
三、工作步驟
整個(gè)活動(dòng)從5月15日開始,到8月14日結(jié)束。具體分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(5月15日-5月21日)
1.成立機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司成立“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長: 徐漢甫 總經(jīng)理
副組長: 沈建焜 監(jiān)事會(huì)主席
王 躍 副總經(jīng)理
張 曉 副總經(jīng)理
周衛(wèi)瑛 總會(huì)計(jì)師
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由各部門負(fù)責(zé)人組成。
辦公室主任: 張可杰
小組全面負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“大排查、大接訪、大化解”工作的開展。
2.動(dòng)員部署。5月中旬,召開集團(tuán)公司信訪突出問題“大排查、大接訪、大化解”工作動(dòng)員大會(huì)。各單位各部門層層召開動(dòng)員會(huì),迅速啟動(dòng)“大排查、大接訪、大化解”工作。
(二)組織實(shí)施階段 (5月22日-8月7日)
1.全面走訪排查。組織小組辦公室全面深入走訪,開展拉網(wǎng)式排查,把各類矛盾問題摸排
2.逐一梳理建檔。對(duì)排查上來的矛盾糾紛、信訪隱患、突出問題、信訪積案,注明誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、工作預(yù)案等要素,建立臺(tái)賬。
3.匯總交辦到人。根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,提出化解時(shí)限、化解要求,交辦到具體責(zé)任人,并逐層匯總上報(bào),上一級(jí)對(duì)下一級(jí)信訪事項(xiàng)化解情況實(shí)行備案銷號(hào)制。5月底以前,各部門將匯總情況報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由集團(tuán)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合督查督辦,逐案銷號(hào)。
4.接訪化解階段 。對(duì)各部門發(fā)現(xiàn)的問題和基層意見進(jìn)行匯總,對(duì)發(fā)現(xiàn)信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)和疑難信訪事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行分析研判,剖析疑點(diǎn)、突破難點(diǎn)、把握重點(diǎn),各個(gè)擊破。對(duì)化解方案及處理意見進(jìn)行存檔備份。
(三)總結(jié)鞏固階段(8月8日-8月14日)
集團(tuán)各責(zé)任單位對(duì)活動(dòng)中所發(fā)現(xiàn)問題集中進(jìn)行掃尾,集中進(jìn)行自查總結(jié),及時(shí)總結(jié)“大排查、大接訪、大化解”工作的經(jīng)驗(yàn)做法,舉一反三,改革和創(chuàng)新信訪工作,建立健全適應(yīng)新形勢(shì)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制和工作制度,推動(dòng)規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)。8月10日前將情況書面匯總上報(bào)至辦公室。
四、工作措施
集團(tuán)各部門按照實(shí)施方案排查到底、責(zé)任到頂、化解到位,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排。
大排查、大接訪工作統(tǒng)籌指揮,講究方法,點(diǎn)面結(jié)合,把矛盾找準(zhǔn),把問題找實(shí)。各級(jí)重點(diǎn)做好矛盾糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、信訪問題解決、失職瀆職問責(zé)、依法處置非訪,均把此次活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任,積極督促檢查,解決問題。
(二)活動(dòng)與實(shí)際工作相結(jié)合
活動(dòng)做到了四個(gè)結(jié)合,即開展此次活動(dòng)與加強(qiáng)和創(chuàng)新企業(yè)管理相結(jié)合;與改進(jìn)干部工作作風(fēng)相結(jié)合;與健全群眾信訪工作長效機(jī)制相結(jié)合;與幫助解決群眾實(shí)際困難問題相結(jié)合,切實(shí)做到了兩不誤,兩促進(jìn)。
(三)信息匯總上報(bào)
集團(tuán)各部門及下屬企業(yè)堅(jiān)持落實(shí)每月25日前將活動(dòng)開展情況以文字形式上報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)各類可能發(fā)生的影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾問題和可能引發(fā)上訪的事件,有預(yù)警信息和人員信息,早發(fā)現(xiàn)、速研判、快上報(bào)、早解決,將問題化解在基層,各責(zé)任單位落實(shí)24小時(shí)及節(jié)假日專人值班制度,時(shí)刻重視。
(四)嚴(yán)格追究責(zé)任。
在活動(dòng)期間,各責(zé)任單位對(duì)因排查不到位、接訪不到位、預(yù)警信息不及時(shí)、未妥善受理或不執(zhí)行受理意見造成群眾越級(jí)上訪的,計(jì)入年度工作考核,情節(jié)嚴(yán)重者按照省、市信訪工作問責(zé)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。迄今為止未發(fā)現(xiàn)任何信訪責(zé)任事件。
五、活動(dòng)成果
鄭發(fā)集團(tuán)在此次活動(dòng)中,緊緊圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、緩和矛盾、調(diào)節(jié)糾紛、解決問題”的實(shí)際目標(biāo),著力調(diào)處涉及干部員工切身利益的矛盾糾紛,解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題,針對(duì)集團(tuán)公司的實(shí)際情況,全面細(xì)致,反復(fù)排查各級(jí)矛盾糾紛隱患,確保問題得到及時(shí)解決,消除不穩(wěn)定隱患,和諧穩(wěn)定大局持續(xù)穩(wěn)定,活動(dòng)成果顯著。集團(tuán)公司將繼續(xù)實(shí)行定期和不定期相結(jié)合的信訪排查制度,鞏固和完善信訪工作長效機(jī)制,切實(shí)做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事,全力維護(hù)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
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