中國共產(chǎn)黨鄭州市第十二屆委員會第二次全體會議決議

中國共產(chǎn)黨鄭州市第十二屆委員會第二次全體會議于2022年2月15日召開。

全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記安偉作講話，市委副書記、代市長何雄作工作部署。

全會聽取安偉受市委常委會委托作的工作報告，印發(fā)市委常委會2021年抓黨建工作情況專題報告，表決通過中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會代表候選人推薦人選，就2022年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。全會動員全市上下認(rèn)清形勢、堅定信心、奮力進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，以建設(shè)現(xiàn)代化國家中心城市為統(tǒng)攬，錨定“兩個確保”，全面開展“三標(biāo)”活動，深入推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”行動，全力開局破題，奮力高臺起勢，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

全會充分肯定2021年市委常委會的工作。一致認(rèn)為，2021年是鄭州發(fā)展史上極其特殊、極不平凡的一年。在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南及鄭州的系列重要講話指示精神，認(rèn)真落實中央和省委各項決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民同心同德、頂壓前行、難中求進(jìn)，奪取了搶險救災(zāi)、疫情防控的重大階段性勝利，保持了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展良好態(tài)勢，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一年來，市委常委會突出政治引領(lǐng)這一主線，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神為抓手，以貫徹落實國家、省重大戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定自覺推動中央和省委決策部署落地落實。堅持人民至上、生命至上，打好防汛救災(zāi)和疫情防控兩場硬仗，努力維護(hù)人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。堅持貫徹落實新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，推動科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整優(yōu)化、城鄉(xiāng)內(nèi)涵品質(zhì)全面提升、對外開放功能不斷拓展、重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，呈現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的新氣象。統(tǒng)籌民主法治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和民生建設(shè)，促進(jìn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅決扛穩(wěn)管黨治黨主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，鞏固和發(fā)展了良好的政治生態(tài)，為國家中心城市建設(shè)提供了堅強(qiáng)保證。

全會指出，“7·20”特大暴雨災(zāi)害造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，集中暴露出我市認(rèn)識準(zhǔn)備不足、防范組織不力、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}。黨中央、國務(wù)院派出調(diào)查組開展調(diào)查，是對鄭州的最大關(guān)心、真切關(guān)懷和有力幫助。調(diào)查指出的問題實事求是、全面客觀，我們要深刻汲取教訓(xùn)，痛定思痛、舉一反三，把教訓(xùn)當(dāng)教材、把教材變行動、讓行動見成效，堅決抓好整改，切實維護(hù)好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

全會指出，目前，鄭州發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，處于關(guān)鍵的發(fā)展機(jī)遇期，又面臨著“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、不創(chuàng)新必退”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，保持清醒堅定、感恩奮進(jìn)，知責(zé)履責(zé)、知重負(fù)重，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感、使命感，以“更高更快更強(qiáng)更團(tuán)結(jié)”的奮斗精神，勇敢擔(dān)起加快鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)的歷史責(zé)任，努力向黨和人民交出一份滿意答卷。

全會指出，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于河南及鄭州的重要講話指示精神，落實省委十一屆二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，深入把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為動力，以“當(dāng)好國家隊、提升國際化、引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)”為總目標(biāo)，以“整體工作爭先進(jìn)成高原，重點(diǎn)工作創(chuàng)一流起高峰”為總要求，全面開展“工作有標(biāo)桿、落實有標(biāo)準(zhǔn)、突破有標(biāo)志”“三標(biāo)”活動，深入推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”行動，努力發(fā)揮好全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”、社會治理“首善區(qū)”作用，全力開局破題，奮力高臺起勢，為服務(wù)全省乃至全國發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

全會對深入推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”行動進(jìn)行安排部署。一是深入推進(jìn)實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略行動，加快中原科技城建設(shè)，大力培育科創(chuàng)平臺，全面推廣“智慧島”雙創(chuàng)服務(wù)模式，啟動實施青年創(chuàng)業(yè)行動，加大人才人力資源培育力度，加快打造國家創(chuàng)新高地和人才高地。二是深入推進(jìn)實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略行動，加快建設(shè)國際性綜合樞紐城市，健全完善“多式聯(lián)運(yùn)”國際綜合樞紐體系，加強(qiáng)與境外樞紐節(jié)點(diǎn)的戰(zhàn)略合作和業(yè)務(wù)聯(lián)系，增強(qiáng)國際門戶功能，高質(zhì)量推動物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造全球轉(zhuǎn)運(yùn)分撥中心、國際交易中心、國際結(jié)算中心，抓好國際消費(fèi)中心建設(shè)，加快推進(jìn)交通樞紐優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。三是深入推進(jìn)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略行動，以“城市大腦”為依托，以市域社會治理一體化建設(shè)為關(guān)鍵，推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面突破，高水平建設(shè)新型智慧城市。四是深入推進(jìn)實施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略行動，堅持以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，做大做強(qiáng)主導(dǎo)支撐產(chǎn)業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力打造國家先進(jìn)制造業(yè)高地。五是深入推進(jìn)實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略行動，深度挖掘文化資源，加快重大文化項目建設(shè)，做強(qiáng)文化交流平臺，擴(kuò)大文化宣傳，精心辦好首屆世界大河文明論壇，打造充分展示華夏文明、黃河文化的主地標(biāo)城市。六是深入推進(jìn)實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動，積極主動推進(jìn)都市圈建設(shè)規(guī)劃編制、項目實施、機(jī)制形成，做強(qiáng)圈心、做實圈軸、做緊圈帶，充分發(fā)揮鄭州都市圈龍頭城市作用。七是深入推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展，深化農(nóng)村人居環(huán)境改善、公共服務(wù)提升，完善共同富裕的基礎(chǔ)條件，打造城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的共同富裕先行示范區(qū)。八是深入推進(jìn)實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略行動，堅持降碳、減污、擴(kuò)綠、保護(hù)協(xié)同并舉，逐步優(yōu)化以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌全域環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、發(fā)展轉(zhuǎn)型，堅定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快建設(shè)沿黃生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。九是深入推進(jìn)實施制度型開放戰(zhàn)略行動，以自貿(mào)試驗區(qū)為引領(lǐng)，以航空港區(qū)為載體，以綜合交通樞紐為依托，鞏固提升鄭州在“一帶一路”中的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)地位，打造立足中原、輻射東中西的內(nèi)陸開放高地。十是深入推進(jìn)實施全面深化改革戰(zhàn)略行動，依托“放管服效”改革優(yōu)化營商環(huán)境，扎實推進(jìn)國資國企改革，深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，落實縣域“三項改革”，抓好生產(chǎn)要素市場化配置改革，統(tǒng)籌做好黨政機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、民生領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，建設(shè)“活力鄭州”。

全會強(qiáng)調(diào)，要深刻汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)風(fēng)險意識，創(chuàng)新治理體系，提高應(yīng)急能力，全力確保“穩(wěn)得住”“管得好”。要從嚴(yán)從實從快抓好“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查問題整改，全力加快災(zāi)后重建，全面提升應(yīng)急管理能力，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。要推進(jìn)市域社會治理能力全面提升，以社會治理一體化建設(shè)為抓手，實現(xiàn)“一格統(tǒng)管、一格統(tǒng)治、一格統(tǒng)服”，線上線下聯(lián)動、專群結(jié)合、人技協(xié)同，形成網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、現(xiàn)代化的市域社會治理體系，推進(jìn)社會治理由“穩(wěn)得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變。要堅持問題導(dǎo)向，保持高度警惕，打好主動仗、下好先手棋，切實做好政治風(fēng)險、疫情反彈風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險、社會穩(wěn)定風(fēng)險和房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險的防范化解工作，以鄭州一域之穩(wěn)定為全國全省大局之穩(wěn)定盡責(zé)任、作貢獻(xiàn)。

全會強(qiáng)調(diào)，要以開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為抓手，切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為加快國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。要提高政治站位，引導(dǎo)黨員干部堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅決做到“兩個維護(hù)”。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，實施“基層黨建質(zhì)量提升三年行動計劃”，推動各級各領(lǐng)域黨組織更加堅強(qiáng)過硬，確保平時管用，關(guān)鍵時刻夠用，更好組織群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾。提升能力本領(lǐng)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、推動發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的能力水平，更好擔(dān)負(fù)現(xiàn)代化建設(shè)重任。錘煉過硬作風(fēng)，大力弘揚(yáng)“干事干凈干練”的優(yōu)良作風(fēng)，以干事增能力，以干凈增底氣，以干練增效率。深化嚴(yán)管嚴(yán)治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐取得更多制度性成果和更大治理成效，為營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境提供堅強(qiáng)保障。

全會對災(zāi)后恢復(fù)重建，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)高地、創(chuàng)新高地、開放高地、人才高地，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深化改革，提升城市品質(zhì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，保障和改善民生，防范化解重大風(fēng)險等工作進(jìn)行了安排部署。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實中央和省委各項決策部署，牢記囑托囑咐，鼓足士氣干勁，更加擔(dān)當(dāng)作為，努力推動鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)邁出更大步伐、取得更大成效，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！